Правительство РФ одобрило внесение ряда поправок в законопроект о майнинге криптовалюты, которые будут регулировать налогообложение цифровых активов. Криптовалюта будет признаваться имуществом, операции с её использованием не будут облагаться НДС, а предельная ставка НДФЛ не будет превышать 15 %. Сообщение об этом опубликовано на официальном сайте Минфина России.

Источник изображения: MichaelWuensch / pixabay.com

«Правительство России одобрило проект поправок к проекту федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"». Поправки вводят правила налогообложения доходов и расходов от майнинга цифровой валюты, её купли-продажи, а также обязанности операторов майнинговой инфраструктуры, связанные с налоговым контролем», — говорится в сообщении министерства.

Там также сказано, что после обсуждения с бизнесом было принято решение о целесообразности налогообложения финансового результата майнинга. Такой подход направлен на соблюдение баланса интересов бизнеса и государства. Таким образом, криптовалюта будет признаваться для целей налогообложения имуществом, а полученные в результате майнинга доходы в виде криптовалюты станут учитываться по мере её получения в размере её рыночной стоимости. При этом будет возможность уменьшить доходы на понесённые в процессе майнинга расходы.

«Операции с цифровой валютой не будут облагаться НДС. Доходы от операций с цифровой валютой станут учитываться в одной налоговой базе с доходами от операций с ценными бумагами. Таким образом, предельная ставка НДФЛ при налогообложении криптовалюты не будет превышать 15 %», — сказано в сообщении Минфина. В дополнение к этому операторы майнинговой инфраструктуры будут должны сообщать в налоговые органы сведения о лицах, осуществляющих майнинг с использованием их инфраструктуры.

Правительство РФ определилось с перечнем регионов, в которых уже с 1 декабря может быть запрещена работа майнеров криптовалют, включая участников майнинг-пулов. Это следует из материалов назначенной на 18 ноября правительственной комиссии по развитию электроэнергетики.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

В проекте протокола сказано, что с 1 декабря 2024 года по 15 марта 2025 года будет введён запрет на майнинг криптовалют в некоторых городах и районах Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае. В дальнейшем запрет в упомянутых регионах будет вводиться ежегодно в период пиковых нагрузок с 15 ноября по 15 марта до 2031 года включительно. «В Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской республиках, Северной Осетии-Алании, Ингушетии, Чечне, Дагестане, Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР предлагается ввести тотальный запрет с 1 декабря 2024 года по 15 марта 2031 года», — сказано в документе.

Последние несколько лет Минэнерго ведёт борьбу с крупными майнерами, которые, по мнению ведомства, усугубляют локальные дефициты в электроэнергии. Главная цель Минэнерго в том, чтобы заставить майнеров переехать в другие регионы, где есть избыточные энергомощности. О предстоящем запрете майнинга криптовалют в ряде регионов страны ранее говорил замминистра энергетики Евгений Грабчак. «У нас уже сейчас дефицитные зоны — Дальний Восток, юго-запад Сибири, юг. Там мы не можем большие мощности никому дать в перспективе до 2030 года», — приводит источник слова чиновника.

Представитель правительства Ингушетии рассказал, что обсуждение темы запрета в регионе майнинга криптовалют запланировано с федеральным центром, но из Москвы каких-либо документов касательно запрета пока не поступало. В правительстве Кабардино-Балкарии отметили, что ужесточение по отношению к майнингу не должно повлиять на экономику в регионе, но при этом оно будет способствовать повышению качества электроснабжения. В Северной Осетии также сообщили, что пока не было каких-либо конкретных указаний по поводу запрета майнинга. Представители других регионов, которые может затронуть запрет на добычу криптовалют, пока никак не комментировали данный вопрос.

Правительство РФ утвердило требования к операторам майнинговой инфраструктуры и майнерам криптовалют, пишет ТАСС со ссылкой на сообщение пресс-службы кабмина.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

«Правительство завершило подготовку нормативной правовой базы, устанавливающей регулирование в сфере майнинга цифровой валюты. Подписаны постановления об утверждении требований к операторам майнинговой инфраструктуры и обязанностях майнеров, а также ряд других актов», — указано в сообщении правительства.

Согласно утверждённым документам, майнингом могут занимаются физлица без необходимости в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Но при этом для них был установлен лимит энергопотребления на уровне 6000 кВт·ч. В случае его превышения физлицу для осуществления майнинга потребуется регистрация в качестве ИП и включение в специальные реестры, которые ведёт Федеральная налоговая служба. Требование по включению в специальные реестры относится и к организациям, занимающимся майнингом. Напомним, что в правительстве сообщили, что в регионах, где наблюдается дефицит электроэнергии, майнинг будет запрещён.

Сведения из реестров будут доступны органам власти, судам, ЦБ, территориальным сетевым организациям и «Системному оператору ЕЭС».

Майнеры будут обязаны предоставлять Федеральной налоговой службе информацию об объёме полученной цифровой валюты и адресе-идентификаторе, на который она поступила. В случае необходимости эти сведения могут также предоставляться федеральным органам исполнительной власти, органам прокуратуры, дознания и предварительного следствия и органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

С 1 ноября в стране вступили в силу положения закона, подписанного президентом Владимиром Путиным в августе, включая положения о реестре операторов майнинговой инфраструктуры и майнеров цифровой валюты.

В скором времени майнинг криптовалюты официально запретят в регионах России, где существует дефицит электроэнергии. Об этом заявил заместитель главы Минэнерго Евгений Грабчак во время выступления на форуме РБК Tech.

Источник изображения: Unsplash, Traxer

«Майнинг у нас в ближайшее время в некоторых регионах будет уже на государственном уровне запрещён. Любой», — приводит источник слова замминистра. Он также добавил, имеются в виду регионы, где нет возможности предоставления больших мощностей вплоть до 2030 года. О каких именно регионах идёт речь, не уточняется, но известно, что к так называемым «дефицитным зонам» относятся Дальний Восток, юго-запад Сибири и Юг.

В июле президент РФ Владимир Путин во время одного из совещаний отмечал, что майнинг криптовалют требует большого количества электроэнергии и может привести к её дефициту. Он также добавил, что неконтролируемый рост потребления энергии для майнинга уже привёл к дефициту мощности в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае.

Путин привёл данные Минэнерго, согласно которым на майнинг в России ежегодно расходуется 16 млрд киловатт-часов энергии, т.е. около 1,5 % от общего объёма потребления. «Если не будет свободной мощности, если она будет «выбрана» так называемыми майнинговыми фермами, то новые предприятия, жилые кварталы, социальные объекты столкнутся с перебоями поставок», — отметил президент и призвал к законодательному регулированию майнинга.

В августе этого года состоялось подписание закона, вводящего майнинг в правовое поле. В нём даны определения майнинга, майнинг-пула, оператора инфраструктуры для майнинга и др. Юрлица и индивидуальные предприятия смогут добывать криптовалюту после включения в специальный реестр. Частные лица смогут заниматься майнингом при условии, что не будут превышать лимиты энергопотребления. При этом правительство может запрещать майнинг в определённых регионах.

Госдума во втором и третьем чтениях сразу приняла нормы, закладывающие основы регулирования криптовалют в России. Реестр майнеров поручено вести Федеральной налоговой службе (ФНС), а правительство получает право запрещать добычу криптовалют в отдельных субъектах РФ.

Источник изображения: MichaelWuensch / pixabay.com

Кабмину предоставляется право запрещать майнинг криптовалют (в том числе участвовать в майнинговых пулах) в субъектах РФ целиком или на отдельных территориях субъектов; а также устанавливать условия и порядок введения запрета — это зафиксировано в изменениях к закону «Об электроэнергетике». Правительство также получает право (но не обязанность) предъявлять требования к деятельности операторов майнинговой инфраструктуры, а также характеру и объёму услуг, которые они оказывают. Расширяется круг субъектов — получателей адреса-идентификатора цифровой валюты, гласит обновлённая редакция закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».

Реестр лиц, которые осуществляют добычу цифровой валюты, поручено нести ФНС России; она же аккумулирует информацию по ведению реестра и занимается исключением из него — ранее предполагалось, что все эти полномочия получит Минцифры. Оператору майнинговой инфраструктуры запрещается предоставлять её лицам, которые не включены в реестр. Документ вступает в силу 1 ноября 2024 года.

В апреле этого года состоялся четвёртый халвинг биткоина, после которого вознаграждение майнеров за добавление новых блоков сократилось вдвое. С тех пор крупные компании, занимающиеся добычей криптовалюты, продолжают своё развитие, выбирая один из двух путей.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Часть публичных майнеров, таких как MARA Holdings, Riot Platforms и CleanSpark, хранят биткоины в надежде на рост стоимости криптовалюты. В это время другие компании инвестируют в создание центров обработки данных для обеспечения работоспособности приложений на базе искусственного интеллекта. Это своеобразное раздвоение отрасли особенно усилилось после очередного халвинга.

Напомним, халвингом называют запланированное событие, которое запрограммировано в алгоритме сети и происходит примерно раз в четыре года. Компьютеры майнеров выполняют вычисления для подтверждения транзакций в блокчейне. Транзакции формируют блоки, а сами майнеры соревнуются за право завершить очередной блок и добавить его в блокчейн, за что получают вознаграждение — новые биткоины. После последнего халвинга сумма вознаграждения сократилась с 6,25 до 3,125 биткоина.

«Учитывая, что халвинг значительно снижает маржу прибыли, одна из немногих стратегий, позволяющих удержать инвесторов, заключается в том, чтобы майнеры хранили добытые биткоины, делая ставку на будущий рост цен и полагаясь на акционерное или договорное финансирование. Избегая немедленной продажи биткоинов в убыток, они могут сохранить потенциальные потери нереализованными и получить прибыль в случае роста рынка», — считает Вольфи Джао (Wolfie Zhao), аналитик исследовательской компании TheMinerMag.

В то время как акции многих публичных майнеров биткоина в этом году отстают от роста криптовалюты более чем на 60 %, а будущие доходы от майнинга ограничены, трейдеры пытаются понять, какая из стратегий окажется более успешной. На данном этапе более высокую прибыль получают майнеры, использующие искусственный интеллект.

Динамика изменения стоимости акций публичных майнеров в текущем году. Источник изображения: Bloomberg

Акции MARA и Riot, двух крупнейших публичных майнеров, которые хранят добытую криптовалюту, в этом году упали на 20 % и 36 % соответственно. В то же время акции Core Scientific, вышедшей из банкротства в январе, выросли почти в четыре раза после объявления о многомиллиардных контрактах с ИИ-компанией CoreWeave. Майнер модернизирует часть своих центров обработки данных, оснащая их ИИ-ускорителями для обеспечения работы приложений на базе нейросетей. TeraWulf, чьи акции в этом году выросли более чем вдвое, также развивает центры обработки данных для ИИ-приложений. Акции других майнеров, таких как Iris Energy и Bit Digital, которые выделяют больше ресурсов для работы в сфере ИИ, как правило, растут быстрее, чем акции компаний, хранящих добытую криптовалюту.

Остаётся неясным, какая из двух стратегий окажется более выигрышной в долгосрочной перспективе. Хотя искусственный интеллект сейчас в моде, уже наблюдаются признаки снижения интереса к этому сектору. Также существуют вопросы относительно способности некоторых майнеров присоединиться к гонке в сфере ИИ, так как это требует значительных капиталовложений. На этом фоне майнеры, хранящие криптовалюту, стали лучше управлять циклами рынка цифровых активов, поэтому для крупных игроков, таких как MARA и CleanSpark, выбранная ими стратегия продолжает приносить прибыль.

В Сергокалинском районе Дагестана правоохранительные органы обнаружили под землёй майнинговую ферму, на которой велась незаконная добыча криптовалюты, говорится в сообщении правительства республики. В некоторых районах Дагестана действуют также передвижные установки.

Источник изображения: t.me/pravitelstvord

О том, что в регионе обнаружена подземная майнинговая ферма, сообщил глава его правительства Абдулмуслим Абдулмуслимов — он призвал правоохранительные органы и другие ведомства уделять больше внимания борьбе с незаконной добычей криптовалют в Дагестане. Владельцы таких установок придумывают новые способы обойти закон, запуская установки под землёй или делая их передвижными.

В начале августа президент России подписал закон о легализации майнинга в стране. Эта деятельность разрешается юрлицам и ИП, включённым в специальный реестр. Документ допускает запрет добычи криптовалют в некоторых регионах — глава государства отметил, что в некоторых субъектах федерации майнинг грозит дефицитом энергии, в том числе в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае.

Перебои в электроснабжении отмечались и в Дагестане, чему виной, по версии «Дагэнерго», стали и майнинговые фермы. В августе прошлого года в республике нашли один из крупнейших нелегальных объектов — мощность фермы превышала 1 МВт, чего хватило бы на электроснабжение жилого комплекса на 300 квартир.

После принятия 8 августа профильного закона по майнингу криптовалют, в России резко подскочил интерес к этому виду деятельности, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на комментарии экспертов. На этом фоне значительно выросли продажи оборудования для добычи криптовалют.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

В частности, в Chilkoot, официальном дистрибуторе оборудования для майнинга криптовалют в РФ, сообщили о значительном росте запросов на покупку майнингового оборудования. Если ранее в среднем до легализации майнинга к ним в месяц приходило 150–200 запросов, то уже в конце июля на фоне новостей о принятии законопроекта их число выросло кратно. «Сейчас мы фиксируем увеличение роста обращений почти в три раза», — отметили в компании.

Как утверждает Олег Огиенко, заместитель генерального директора по коммуникациям BitRiver, крупнейшего оператора майнинговых дата-центров и импортёра майнингового оборудования в России, с принятием закона была введена в правовое поле новая быстрорастущая высокотехнологичная отрасль экономики, а также был дан старт привлечению институциональных инвестиций и развитию цифровых инноваций. Он отметил рост спроса со стороны российских и зарубежных частных и институциональных заказчиков на услуги компании. Также повысились интенсивность и качество деловых контактов с российскими участниками финансового рынка и разработчиками в области ИИ.

Директор Ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов сообщил, что с принятием закона стало возможным приобретать оборудование для майнинга без опасений, что его могут изъять. По его словам, установление государством понятных правил игры в отрасли ожидаемо дало импульс для развития этой деятельности. И на рынке стали появляться крупные игроки с большими капиталами, которые до этого не были полностью уверены в инвестировании в это направление.

Владимир Путин подписал закон о легализации деятельности по майнингу криптовалют, утверждённый ранее Советом Федерации и Госдумой. Документ был сегодня опубликован на официальном портале правовой информации.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Законом определены такие понятия, как «майнинг», «майнинг-пул», «оператор майнинговой инфраструктуры», «организация обращения цифровой валюты», а также закреплены порядок и условия ведения деятельности по добыче криптовалют в России. Согласно закону, заниматься майнингом смогут российские юрлица и индивидуальные предприниматели при условии включения в соответствующий реестр Минцифры РФ. Физлица смогут заниматься этим видом деятельности без включения в реестр при условии, что не будут превышены установленные лимиты на энергопотребление. При этом правительство вправе вводить запрет на майнинг в отдельных регионах или на отдельных территориях.

Законом предусмотрено предоставление майнерами в уполномоченный орган информации о получении цифровой валюты в результате их деятельности, а также сведений об адресах-идентификаторах. Также документом запрещена реклама цифровой валюты в целях организации её обращения и разрешена торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках.

В ходе совещания по экономическим вопросам, состоявшегося 17 июля, Путин отметил, что проект с цифровым рублём был успешным, и подчеркнул, что важно «не упустить момент» и своевременно настроить регулирование и инфраструктуру для обращения цифровых активов как внутри России, так и в отношениях с зарубежными партнёрами, пишет РБК. Вместе с тем он отметил, что бесконтрольное потребление майнерами электричества создает риск дефицита энергии для ряда регионов, в числе которых Иркутская область, Бурятия и Забайкальский край.

Также сегодня был подписан закон, которым обеспечивается возможность проведения Банком России эксперимента по созданию площадки для использования криптовалют в международных расчётах. При этом Банк России наделяется функциями уполномоченного и регулирующего органа по вопросам экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере трансграничных расчётов и биржевых торгов цифровой валютой.

Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, который легализует майнинг криптовалют в России. Основные положения закона, касающиеся майнинга, вступят в силу 1 ноября 2024 года.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Законопроект № 237585-8 был инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым. Документ внесли Госдуму в ноябре 2022 года, а в апреле 2024 года была внесена его доработанная версия.

Законом закреплены порядок и условия ведения деятельности по майнингу криптовалюты. Право на занятие майнингом будут иметь российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включённые в соответствующий реестр Минцифры РФ. Физлица смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если не будут превышать установленные правительством РФ лимиты на энергопотребление.

Устанавливать требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в том числе участников майнинг-пула, а также к лицам, организующим его деятельность, будет правительство РФ по согласованию с Банком России. Контролировать исполнение этих требований будет Минцифры.

Лица, занимающиеся майнингом, будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах, который будет передавать её Росфинмониторингу и Банку России. Адреса-идентификаторы также должны предоставляться по запросам Росфинмониторинга, ФСБ, ФНС и Росимущества.

При этом Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, вызывающих подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма, а также другой преступной деятельности.

Согласно закону разрешена торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках, при этом ЦБ будет вправе вводить запрет на размещение отдельных выпусков, если усмотрит в этом угрозу финансовой стабильности РФ. Также документом упрощается интеграция российских ЦФА с зарубежными системами.

Законом запрещена реклама цифровой валюты и товаров (работ, услуг) неограниченному кругу лиц в целях организации её обращения, а также реклама ЦФА, содержащая указание на возможность их приобретения только индивидуальными предпринимателями и (или) юрлицами, указанными в решении о выпуске ЦФА. Данный запрет начнёт действовать сразу после вступления закона в силу.

Кроме того, законом установлен перечень лиц и предприятий, которым запрещено заниматься майнингом. В их числе физлица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица, включённые в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, и те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. В этот перечень включены юрлица, имеющие подобных лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей, которые не соответствуют требованиям к деловой репутации.

Также юрлицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который легализует в России деятельность по добыче криптовалют с 1 ноября 2024 года, пишет ТАСС. Законопроект № 237585-8 был внесён в парламент ещё в ноябре 2022 года группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым, а в апреле 2024 года была внесена его доработанная версия.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, будет устанавливать правительство РФ по согласованию с Банком России. Контроль исполнения этих требований возложен на Минцифры. Правительство также имеет право вводить запрет на майнинг в отдельных регионах или на их отдельных территориях.

Право заниматься майнингом будут иметь только российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включённые в соответствующий реестр, который будет вести Минцифры. Физлица смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если энергопотребление не будет превышать лимиты, установленные правительством РФ.

Майнеры будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах, который будет передавать эти данные Росфинмониторингу и Банку России. При этом Росфинмониторинг обязан вести перечень адресов-идентификаторов, которые вызывают подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма, а также другой преступной деятельности.

Вместо запрета на организацию обращения в России валюты, полученной в результате майнинга, принятого в первом чтении, во втором чтении приняли запрет на предложение криптовалют: «В РФ запрещается предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты». Также законом запрещена реклама цифровой валюты и товаров (работ, услуг) в целях организации её обращения.

В законе указан перечень лиц и предприятий, которым запрещено заниматься майнингом. В их число входят физлица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица включенные в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, а также те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. Этот перечень также включает юрлица, имеющие подобных лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей.

Также юрлицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.

Законом разрешается торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках, а также упрощается интеграция российских ЦФА с зарубежными системами.

Закон вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. При этом большинство норм о майнинге вступят в действие с 1 ноября 2024 года.

В первом чтении Госдума приняла законопроект о майнинге — он вводит основные касающиеся этой деятельности определения, регулирует отношения субъектов и оборот криптовалют, а также допускает запрет их добычи в отдельных регионах, сообщает РБК.

Источник изображения: Be Ba / pixabay.com

Документ предусматривает внесение поправок в законы «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и «Об электроэнергетике». В нём даются определения понятиям «майнинг» (использование вычислительных устройств для создания цифровой валюты), «майнинг-пул» (объединение нескольких майнеров), «оператор майнинговой инфраструктуры» (лицо, предоставляющее объекты для размещения вычислительных устройств для майнинга) и «организация обращения цифровой валюты» (оказание услуг, направленных на сделки с такой валютой).

Правительство по согласованию с Центробанком определяет требования, предъявляемые к физическим и юридическим лицам, которые занимаются добычей криптовалют — контролировать их соблюдение станет Минцифры, гласит законопроект. Заниматься майнингом могут только зарегистрированные в России юрлица и ИП, внесённые в специальный реестр; добывать криптовалюты разрешается также физлицам, если их оборудование не превышает установленные лимиты потребления энергии.

Доходы от майнинга декларируются, и с них уплачиваются налоги. Реализация полученной при майнинге криптовалюты осуществляется без использования российской информационной инфраструктуры — информация о таких сделках передаётся в уполномоченное ведомство, которое предоставляет данные в Центробанк и ФСБ. Этот орган также сможет запрещать или ограничивать сделки с криптовалютой. Чтобы регулировать потребление энергии майнерами, их деятельность в некоторых регионах может запрещаться; не допускается также её совмещение с работой в сфере электроэнергетики.

Источник изображения: Pete Linforth / pixabay.com

Реклама или продажа криптовалют неограниченному кругу лиц запрещается — её реализация майнерами на российской информационной инфраструктуре может проводиться через специальную организацию в рамках экспериментального правового режима. Закон, как ожидается, вступит в силу 1 сентября 2024 года.

Несмотря на то, что обращение криптовалют в России запрещено, отечественная майнинговая отрасль является второй в мире: благодаря низким ценам на электроэнергию, российские майнеры за 2023 год добыли около 54 тыс. биткоинов на $3,5 млрд — в США, а это лидер рынка, добыты 143 тыс. биткоинов на $9,4 млрд. По прогнозам, рост отрасли в России в этом году может составить 20–40 %, и если закон вступит в силу, ежегодные налоговые поступления от майнеров превысят 50 млрд руб.

Участники рынка не приветствовали идею о запрете добычи криптовалют в отдельных регионах, но на создаваемый из-за майнеров дефицит электроэнергии в Бурятии и Иркутской области уже обратил внимание даже президент страны. Есть проект постановления правительства, который гласит, что при угрозе энергодефицита майнеры будут лишаться ресурса первыми. Представитель оператора майнинговых дата-центров BitRiver отметил, что регулирование отрасли поможет сократить теневой сегмент в добыче криптовалют и снизит число злоупотреблений в финансовой и энергетической сфере. Он также предложил предоставить к этой деятельности в России доступ лицам из дружественных стран.

Российский Минфин не возражает против официального признания майнинга криптовалют и присвоения ему кода общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), пишут «Известия» со ссылкой на замдиректора департамента финансовой политики министерства Османа Кабалоева. Добыча криптовалют может быть внесена в один из существующих кодов или получить новый — вопрос уже прорабатывает Минэк.

Источник изображения: MichaelWuensch / pixabay.com

Майнинг в обозримом будущем будет признан экономической деятельностью — ему будет присвоен ОКВЭД, и Минфин эту инициативу поддерживает. Код ОКВЭД — тип деятельности, который указывается при регистрации ИП или организации. От него могут зависеть потребность в получении лицензии, размеры страховых взносов и возможность получать от государства льготы. Но для ввода добычи криптовалют в правовое поле потребуется принятие закона о её регулировании — от него будет зависеть решение вопроса с ОКВЭД. Вопрос уже прорабатывают в Минэкономразвития: это может быть новый код или причисление майнинга к одному из существующих, пояснил господин Кабалоев.

В Минэке ещё в марте сообщали, что поддерживают введение ОКВЭД для майнинга — тогда инициатором этого процесса выступило Минэнерго. Сейчас понятие майнинга в законодательстве отсутствует, нет и правовой базы, которая регулировала бы отношение в этой сфере, заявили в пресс-службе Минпромторга. Поэтому сейчас требуется дать законодательное определение майнинга, установить правила выпуска, учёта и обращения криптовалют, зафиксировать статус профильных компаний, их права и обязанности. Есть сведения, что соответствующие нормы могут одобрить уже до августа 2024 года. После этого потребуется установить ОКВЭД для майнинга; по экономической и технологической сути добыча криптовалют ближе всего к промышленной деятельности, считают в Минпромторге. В ассоциации промышленного майнинга предложили включить эту деятельность в раздел «Обрабатывающие производства».

Источник изображения: Be Ba / pixabay.com

Майнинг уже регулируется во многих странах, например, в Иране; а в Гонконге, на Тайване и в Канаде криптовалюта расценивается как товар. Ввод добычи криптовалют в правовое поле и выделение ей кода ОКВЭД разделит эту деятельность на промышленную и незаконную — легализация упростит планирование нагрузки на электросеть и повысит собираемость налогов, считают опрошенные «Известями» эксперты. За минувший год в России, по некоторым оценкам, было добыто криптовалюты на $5 млрд — после 2025 года эта деятельность могла бы приносить государству около 50 млрд руб. в виде налогов.

Пока деятельность вести легче тем, кто предпочитает оставаться в тени, ставя под угрозу энергобезопасность целых районов. Но есть и компании, которые даже в отсутствие законодательной базы стараются работать в открытую. Легализация промышленного майнинга сделает его значимым на мировом рынке — сегодня он уступает по объёмам только американскому. А российский бизнес сможет использовать криптовалюту для международных расчётов с контрагентами в странах, где она находится в правовом поле.

В правительстве России идёт обсуждение налогообложения майнинга криптовалюты, пишут «Известия». По словам замдиректора департамента финансовой политики министерства финансов Османа Кабалоева, рассматриваются два основных варианта: взимание акцизного сбора на электроэнергию, потреблённую при добыче криптовалют или общий налоговый режим, например налог на прибыль.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Как пояснил директор по взаимодействию с государственными органами BitRiver Олег Огиенко, в первом случае майнеры будут обязаны платить акциз исходя из объёмов потребленной электроэнергии из расчета на один киловатт-час (кВт·ч) При этом учёт будет вестись по показателю в последний день отчётного периода (месяца, квартала или года).

Второй вариант предполагает выплату налога по итогам года от полученной прибыли. К учёту принимается вся добытая криптовалюта, поступившая на криптокошелёк. После вычета обоснованных и документально подтверждённых расходов показатель умножается на определённую ставку. В 2024-м она составит 20 %, а со следующего года её планируют увеличить до 25 % в рамках готовящихся изменений в налоговой системе.

В мае Минфин представил основные параметры обновлённой системы налоговых сборов в бюджет, но, как предполагается, сборы с майнинга будут урегулированы отдельным документом.

Осман Кабалоев отметил, что обсуждение проекта налогообложения майнинга проходит в тесном контакте с участниками рынка криптовалют и добавил, что решения о налогообложении майнинга будут приниматься после одобрения базовых законодательных изменений по регулированию этой отрасли. Законопроект о регулировании майнинга был внесён на рассмотрение в Госдуму в ноябре 2022-го, однако до сих пор не прошёл первое чтение.

Участники рынка криптовалют выступают против введения акциза на электроэнергию. Он не учитывает периоды спада и подъёма рынка, и, к тому же, потребуется ввести раздельный учёт электроэнергии, потребляемой для майнинга и других целей, что непросто и затратно.

Директор ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов сообщил, что Россия занимает второе место в мире по майнингу и в случае сбалансированного регулирования страна может выйти на первую позицию. Майнинговые компании сейчас стремятся выйти из серой зоны. В условиях санкций полученная криптовалюта может использоваться для международных расчётов, говорит Александр Разуваев.

В Госдуму внесли новую версию законопроекта о легализации майнинга криптовалют, которым определяется перечень лиц, имеющих право заниматься этим видом деятельности, а также некоторые правовые моменты его регулирования государством.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Сообщивший об этом в своём Telegram-канале замглавы комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин пояснил, что, согласно документу, заниматься майнингом смогут российские юрлица и индивидуальные предприниматели, которые будут включены в соответствующий реестр. Физлица смогут заниматься майнингом без включения в реестр, если не будут превышать установленные правительством лимиты энергопотребления.

Депутат указал на необходимость исключить возможность использования цифровой валюты для легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма, или иных уголовно наказуемых деяний. Поэтому, согласно законопроекту, майнеры будут должны предоставлять в уполномоченный орган информацию о получении цифровой валюты в результате майнинга, об адресах-идентификаторах. Также документом оговорены полномочия Росфинмониторинга по ведению соответствующего перечня.

По словам депутата, законопроектом не устанавливаются ограничения на реализацию цифровой валюты исключительно с использованием российской информационной инфраструктуры. Вместе с тем в документе предусматривается возможность наделить правительство полномочиями по запрету на осуществление майнинговой деятельности в отдельных субъектах Российской Федерации. «С учётом рисков для развития майнинговой отрасли мы рассчитываем на определённую дискуссию, определяющую условия и рамки этого запрета», — отметил Антон Горелкин.

Гендиректор Intelion Data Systems Тимофей Семенов сообщил ресурсу РБК, что обновлённый законопроект позволит сформировать правоприменительную практику и обеспечит комплексное регулирование вопросов, связанных с добычей и оборотом цифровых валют, отметив, что речь идёт не об окончательной редакции, и некоторые положения документа предстоит доработать.