Торговые сети и производители телефонов обратились к российским властям с призывом не принимать закон о запрете продажи мобильных устройств без предустановленного RuStore. Это выведет из легального поля продукцию Apple, Samsung, Huawei и Honor, в которой российский магазин приложений отсутствует, а продавцам инициатива грозит финансовыми потерями.

Источник изображения: Daria Nepriakhina / unsplash.com

Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК — входят DNS, Huawei, «Ситилинк» и другие компании) 8 августа направила на имя зампредов правительства Дмитрия Чернышенко и Дмитрия Григоренко письмо с просьбой не поддерживать законопроект о запрете продажи в России устройств без предустановленного RuStore, узнал «Коммерсантъ». Инициатива предусматривает внесение изменений в закон «О защите прав потребителей» — её выдвинула группа законодателей обеих палат. В письме говорится, что если закон будет принят, магазины лишатся возможности торговать продукцией Apple, понесут финансовые убытки, а на рынке вырастут серые продажи. Учитывая, что законопроект запрещает продавцам осуществлять предварительную установку магазина приложений на устройства самостоятельно, запрет распространится и на некоторые модели под управлением Android. Это грозит закрытием целым сетям магазинов, торгующих электроникой.

Администрация RuStore предполагает, что закон поможет увеличить число пользователей платформы, и на ней можно будет начать продавать рекламу. Пока магазин приложений прибыли не приносит, но, уверен близкий к ответственной за проект VK источник, он готовится выйти на самоокупаемость с опережением графика. За первую половину 2024 года число установок RuStore превысило 70 млн; сейчас в магазине более 40 тыс. приложений от разработчиков из 40 стран, гласят данные, опубликованные в недавнем финансовом отчёте VK. Магазин приложений входит в сегмент «Экосистемные сервисы и прочие направления» наряду с сервисами Mail.ru, VK Pay и умной колонкой «Капсула» — его выручка за первое полугодие выросла на 13,9 % год к году до 11,2 млрд руб.

Запрет распространяется не только на гаджеты без предустановленного RuStore, но и на устройства, где нет возможности производить оплату внутри скачанных из российского магазина приложений. Нормы не распространяются на товары из ЕАЭС, а это грозит ростом серого импорта и сокращением отчислений в бюджет РФ. Оборот только продукции Apple в России оценивается в 250 млрд руб., и их вывод из легального поля грозит сокращением таможенных платежей в бюджет РФ на сумму около 50 млрд руб. В теории торговые сети могут вскрывать коробки с Android-смартфонами и устанавливать на устройства APK-файлы RuStore или вкладывать в упаковку наклейки с QR-кодом со ссылкой на скачивание магазина приложений. Но в случае с продукцией Apple такая возможность отсутствует, а она занимает около 34 % доли российского рынка смартфонов в денежном выражении.

В Минцифры заявили, что законодательная инициатива продолжает общемировой тренд на политику по снятию барьеров для работы альтернативных магазинов приложений. В частности, такую директиву содержит европейский «Закон о цифровых рынках», и если Apple будет технически исполнять его требования, то появится возможность устанавливать RuStore и на iPhone. Ведомство допускает, что предварительной установкой российского магазина приложений всё-таки могут заняться и торговые сети.

Компания ByteDance, владеющая сервисом TikTok, объявила о решении отказаться от программы вознаграждений пользователей облегчённой (Lite) версии приложения в странах Европейского союза (ЕС). Этот шаг был предпринят для соответствия требованиям Европейской комиссии в рамках Закона о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA), который вступил в силу в августе прошлого года.

Источник изображения: antonbe / Pixabay

Программа вознаграждений TikTok Lite позволяла пользователям зарабатывать «монеты» за различные действия на платформе, такие, как просмотр видео, лайки, подписка или приглашение друзей. Это не только стимулировало активность пользователей, но и привлекало новых участников, что, в свою очередь, способствовало росту аудитории платформы.

В апреле Европейская комиссия потребовала от TikTok провести оценку рисков, связанных с запуском TikTok Lite во Франции и Испании. Это было вызвано опасениями возможного негативного влияния сервиса на детей и психическое здоровье пользователей. В соответствии с законом, крупные онлайн-платформы обязаны сообщать о потенциальных рисках новых функций до их запуска и предпринимать меры для их устранения.

Европейская комиссия заявила, что площадка TikTok взяла на себя обязательства прекратить программу вознаграждений на территории ЕС и не запускать аналогичные программы, которые могли бы обойти это решение. Нарушение данных обязательств будет расценено как нарушение DSA и может привести к значительным штрафам.

Кроме того, продолжается расследование возможного нарушения TikTok правил онлайн-контента, направленных на защиту детей и обеспечение прозрачности рекламы. Это расследование, начатое в феврале, может повлечь существенные штрафы для платформы. Будущее TikTok в ЕС остаётся неопределённым до завершения текущих расследований, а возможные штрафы могут значительно повлиять на политику компании и её дальнейшую стратегию в регионе.

Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, который легализует майнинг криптовалют в России. Основные положения закона, касающиеся майнинга, вступят в силу 1 ноября 2024 года.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Законопроект № 237585-8 был инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым. Документ внесли Госдуму в ноябре 2022 года, а в апреле 2024 года была внесена его доработанная версия.

Законом закреплены порядок и условия ведения деятельности по майнингу криптовалюты. Право на занятие майнингом будут иметь российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включённые в соответствующий реестр Минцифры РФ. Физлица смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если не будут превышать установленные правительством РФ лимиты на энергопотребление.

Устанавливать требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в том числе участников майнинг-пула, а также к лицам, организующим его деятельность, будет правительство РФ по согласованию с Банком России. Контролировать исполнение этих требований будет Минцифры.

Лица, занимающиеся майнингом, будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах, который будет передавать её Росфинмониторингу и Банку России. Адреса-идентификаторы также должны предоставляться по запросам Росфинмониторинга, ФСБ, ФНС и Росимущества.

При этом Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, вызывающих подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма, а также другой преступной деятельности.

Согласно закону разрешена торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках, при этом ЦБ будет вправе вводить запрет на размещение отдельных выпусков, если усмотрит в этом угрозу финансовой стабильности РФ. Также документом упрощается интеграция российских ЦФА с зарубежными системами.

Законом запрещена реклама цифровой валюты и товаров (работ, услуг) неограниченному кругу лиц в целях организации её обращения, а также реклама ЦФА, содержащая указание на возможность их приобретения только индивидуальными предпринимателями и (или) юрлицами, указанными в решении о выпуске ЦФА. Данный запрет начнёт действовать сразу после вступления закона в силу.

Кроме того, законом установлен перечень лиц и предприятий, которым запрещено заниматься майнингом. В их числе физлица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица, включённые в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, и те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. В этот перечень включены юрлица, имеющие подобных лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей, которые не соответствуют требованиям к деловой репутации.

Также юрлицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который легализует в России деятельность по добыче криптовалют с 1 ноября 2024 года, пишет ТАСС. Законопроект № 237585-8 был внесён в парламент ещё в ноябре 2022 года группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым, а в апреле 2024 года была внесена его доработанная версия.

Источник изображения: Kanchanara/unsplash.com

Требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, будет устанавливать правительство РФ по согласованию с Банком России. Контроль исполнения этих требований возложен на Минцифры. Правительство также имеет право вводить запрет на майнинг в отдельных регионах или на их отдельных территориях.

Право заниматься майнингом будут иметь только российские юрлица и индивидуальные предприниматели, включённые в соответствующий реестр, который будет вести Минцифры. Физлица смогут заниматься майнингом цифровой валюты без включения в реестр, если энергопотребление не будет превышать лимиты, установленные правительством РФ.

Майнеры будут обязаны предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах, который будет передавать эти данные Росфинмониторингу и Банку России. При этом Росфинмониторинг обязан вести перечень адресов-идентификаторов, которые вызывают подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма, а также другой преступной деятельности.

Вместо запрета на организацию обращения в России валюты, полученной в результате майнинга, принятого в первом чтении, во втором чтении приняли запрет на предложение криптовалют: «В РФ запрещается предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты». Также законом запрещена реклама цифровой валюты и товаров (работ, услуг) в целях организации её обращения.

В законе указан перечень лиц и предприятий, которым запрещено заниматься майнингом. В их число входят физлица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица включенные в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, а также те, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества. Этот перечень также включает юрлица, имеющие подобных лиц в числе учредителей (участников), бенефициаров и руководителей.

Также юрлицам и индивидуальным предпринимателям запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству или купле-продаже электроэнергии.

Законом разрешается торговля иностранными цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на российских блокчейн-площадках, а также упрощается интеграция российских ЦФА с зарубежными системами.

Закон вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. При этом большинство норм о майнинге вступят в действие с 1 ноября 2024 года.

В первом чтении Госдума приняла законопроект о майнинге — он вводит основные касающиеся этой деятельности определения, регулирует отношения субъектов и оборот криптовалют, а также допускает запрет их добычи в отдельных регионах, сообщает РБК.

Источник изображения: Be Ba / pixabay.com

Документ предусматривает внесение поправок в законы «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и «Об электроэнергетике». В нём даются определения понятиям «майнинг» (использование вычислительных устройств для создания цифровой валюты), «майнинг-пул» (объединение нескольких майнеров), «оператор майнинговой инфраструктуры» (лицо, предоставляющее объекты для размещения вычислительных устройств для майнинга) и «организация обращения цифровой валюты» (оказание услуг, направленных на сделки с такой валютой).

Правительство по согласованию с Центробанком определяет требования, предъявляемые к физическим и юридическим лицам, которые занимаются добычей криптовалют — контролировать их соблюдение станет Минцифры, гласит законопроект. Заниматься майнингом могут только зарегистрированные в России юрлица и ИП, внесённые в специальный реестр; добывать криптовалюты разрешается также физлицам, если их оборудование не превышает установленные лимиты потребления энергии.

Доходы от майнинга декларируются, и с них уплачиваются налоги. Реализация полученной при майнинге криптовалюты осуществляется без использования российской информационной инфраструктуры — информация о таких сделках передаётся в уполномоченное ведомство, которое предоставляет данные в Центробанк и ФСБ. Этот орган также сможет запрещать или ограничивать сделки с криптовалютой. Чтобы регулировать потребление энергии майнерами, их деятельность в некоторых регионах может запрещаться; не допускается также её совмещение с работой в сфере электроэнергетики.

Источник изображения: Pete Linforth / pixabay.com

Реклама или продажа криптовалют неограниченному кругу лиц запрещается — её реализация майнерами на российской информационной инфраструктуре может проводиться через специальную организацию в рамках экспериментального правового режима. Закон, как ожидается, вступит в силу 1 сентября 2024 года.

Несмотря на то, что обращение криптовалют в России запрещено, отечественная майнинговая отрасль является второй в мире: благодаря низким ценам на электроэнергию, российские майнеры за 2023 год добыли около 54 тыс. биткоинов на $3,5 млрд — в США, а это лидер рынка, добыты 143 тыс. биткоинов на $9,4 млрд. По прогнозам, рост отрасли в России в этом году может составить 20–40 %, и если закон вступит в силу, ежегодные налоговые поступления от майнеров превысят 50 млрд руб.

Участники рынка не приветствовали идею о запрете добычи криптовалют в отдельных регионах, но на создаваемый из-за майнеров дефицит электроэнергии в Бурятии и Иркутской области уже обратил внимание даже президент страны. Есть проект постановления правительства, который гласит, что при угрозе энергодефицита майнеры будут лишаться ресурса первыми. Представитель оператора майнинговых дата-центров BitRiver отметил, что регулирование отрасли поможет сократить теневой сегмент в добыче криптовалют и снизит число злоупотреблений в финансовой и энергетической сфере. Он также предложил предоставить к этой деятельности в России доступ лицам из дружественных стран.

По итогам первой половины 2024 года в Сеть впервые утекли данные 150 российских компаний — за аналогичных период прошлого года их было 119, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на статистику F.A.С.С.T. (ранее Group-IB). Пострадавшими от инцидентов чаще оказываются не компании, а их клиенты. Ситуация может исправиться с введением оборотных штрафов за утечки, но соответствующий закон пока не принят.

Источник изображения: Thomas / pixabay.com

Статистика инцидентов с утечками персональных данных, принадлежащих клиентам российских организаций, приводится в исследовании компании F.A.С.С.T.: по итогам первой половины 2024 года их впервые допустили 150 компаний, а за аналогичный период прошлого года их было 119. Во всех опубликованных базах было 200,5 млн строк данных — за весь прошлый год их было 397 млн. Базы актуальны на 2024 год, и чаще всего в утечках оказываются: ФИО граждан, адреса проживания, даты рождения, паспортные данные, номера телефонов и пароли. Примерно 30 % от утечек составили базы компаний, которые занимаются розничной торговлей. Информация также похищалась у IT-компаний, страховых, энергетических, туристических, транспортных, образовательных, промышленных и медицинских организаций. «В начале 2024 года в открытом доступе впервые оказались те базы, которые могли передаваться только в узком кругу злоумышленников», — отметили в F.A.С.С.T.

В Роскомнадзор за I полугодие поступили уведомления об утечках данных только от 93 компаний, сообщили в ведомстве. Чаще всего от утечек за этот период страдали промышленные и IT-компании, а также госучреждения, говорят в Positive Technologies. Тревожная статистика свидетельствует о том, что всё больше компаний проводят цифровизацию своих сервисов и выходят на рынки электронной коммерции — при этом частота кибератак не снижается, а уровень кибербезопасности в компаниях не повышают, уверены в DLBI. Утечки персональных данных грозят потребителям, помогая мошенникам осуществлять атаки с использованием социальной инженерии, добавили в Swordfish.

Для компаний риски пока минимальны. Ситуация может измениться, если будет принят закон, предусматривающий оборотные штрафы за утечки данных клиентов — в начале года он прошёл в Госдуме первое чтение. Документ предусматривает внесение поправок в КоАП: штрафы для юрлиц составят от 0,1 % до 3 % выручки за календарный год, но не более 500 млн руб. IT-отрасль предложила смягчить условиях законопроекта ко второму чтению, но в администрации президента не одобрили внесённое Минцифры соответствующее предложение. В конце 2023 года в Госдуму также внесён законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за кражу и продажу данных. В «Ассоциации больших данных», куда входят «Яндекс», «Сбер», торговые площадки и банки, согласны, что для крупного бизнеса данные клиентов являются основной ценностью, и для их защиты, по их словам, принимаются дополнительные меры. Члены организации готовы пойти на «разумное повышение административной ответственности» с учётом смягчающих обстоятельств и чёткого определения состава правонарушения.

До конца весенней сессии, то есть до 4 августа, в Госдуме могут принять поправки к законопроекту, которые обяжут блогеров и владельцев Telegram-каналов с более чем 10 тыс. подписчиков, подавать в Роскомнадзор личные сведения. Об этом сообщили источники информационных агентств ТАСС, «Интерфакс» и «РИА Новости».

Источник изображения: Rubaitul Azad / unsplash.com

Профильный комитет Госдумы рассмотрит инициативу на следующей неделе, а принять её могут до 4 августа. Речь идёт о поправках к законопроекту об ужесточении выдачи SIM-карт — документ уравнивает требования к операторам связи и администрациям мессенджеров. Каналы блогеров, которые не передадут сведения в Роскомнадзор, могут быть заблокированы.

Порог в 10 тыс. подписчиков не является окончательным — первоначально законодатели предлагали ввести такие требования для блогеров, у которых более 1 тыс. подписчиков. В июне в Госдуме был принят в первом чтении законопроект об обороте SIM-карт. К примеру, иностранцы теперь смогут получать SIM-карты только при личном посещении офиса мобильного оператора. Абоненты операторов мобильной связи станут получать уведомления обо всех зарегистрированных на их имя номерах и смогут их отключать.

Федеральная комиссия по связи (FCC) США напомнила Конгрессу, что мелким поставщикам услуг широкополосного интернет-доступа требуются дополнительные средства на удаление из инфраструктуры китайского телекоммуникационного оборудования, которое рассматривается как угроза национальной безопасности.

Председатель FCC Джессика Розенворсель (Jessica Rosenworcel) и председатель сенатского Комитета по торговле Мария Кантвелл (Maria Cantwell) предупредили парламентариев, что для замены китайского оборудования в сетях провайдеров широкополосного доступа необходимы ещё $3,08 млрд — они предусмотрены «Законом о спектре и национальной безопасности», который пока не принят. В стране действует программа исключения продукции Huawei и ZTE из инфраструктуры провайдеров, но 40 % её участников не обладают средствами для завершения работы — большинство из них находится в сельской местности, и дефицит финансирования «несоразмерно угрожает обслуживанию сельских общин».

Годом ранее Розенворсель уже направляла в Конгресс обращение, что отказ от китайского оборудования в сетях обойдётся стране в $4,98 млрд, но в июле 2021 года законодатели выделили на эти цели $1,9 млрд, и больше средств на реализацию программы не поступало. Теперь председатель FCC была вынуждена напомнить о дефиците средств, причём его размер за минувший год не изменился.

К настоящему моменту полностью избавиться от китайской продукции удалось лишь 12 % телекоммуникационных компаний, и до сих пор в стране числятся более 6000 операторов, в сетях которых работает «небезопасное» оборудование. Причём большинство из них находится в сельской местности, а некоторые даже вблизи важных военных объектов.

«Конгресс должен принять „Закон о спектре и национальной безопасности“, который обеспечит финансирование этой программы, поможет мелким провайдерам снова встать на ноги и обеспечит сельским общинам связь», — заявила сенатор Кэнтуэлл. Она является автором этого документа, который также расширяет полномочия FCC по проведению аукционов на выделение частот и на обеспечение финансирования широкополосной связи.

Apple объявила, что с выходом visionOS 1.2 пользователи гарнитуры дополненной реальности Vision Pro в странах Европейского союза (ЕС) получат доступ к альтернативным способам оплаты в магазине приложений Vision Pro App Store. Это решение является прямым следствием действующего европейского антимонопольного Закона о цифровых рынках (DMA).

Источник изображения: nextvoyage / Pixabay

Apple подтвердила, что альтернативные способы оплаты, уже доступные в iOS, macOS, watchOS и tvOS, теперь появятся и в магазине приложений для гарнитуры дополненной реальности Vision Pro. Нововведение может несколько повлиять на ландшафт распределения доходов между технологическим гигантом и армией разработчиков.

Apple готовится к европейскому дебюту Vision Pro. Предзаказы на устройство стартовали 28 июня во Франции и Германии, а также в Австралии, Канаде и Великобритании. Час икс наступит 12 июля — в этот день Vision Pro официально поступит в продажу в вышеупомянутых странах. Однако для использования альтернативных способов оплаты потребуется обновление до visionOS 1.2, которое, вероятно, будет синхронизировано с датой начала продаж.

Механизм альтернативных платежей в visionOS станет зеркальным отражением того, что уже существует на других платформах Apple в ЕС. В этом случае, вместо того чтобы взимать плату с пользователей через App Store, их перенаправят на альтернативную платёжную платформу или веб-сайт для завершения покупки. Тем не менее, несмотря на этот законный обходной манёвр, разработчики всё ещё будут обязаны отчислять Apple комиссионные за эти транзакции.

В своём стремлении соответствовать требованиям DMA Apple не ограничивается visionOS. В прошлом месяце компания выпустила вторую бета-версию iPadOS 18 для разработчиков. Она принесла на планшеты те же нововведения, что ранее появились на iPhone. Сюда входят альтернативные способы оплаты, альтернативные магазины приложений и поддержка сторонних браузерных движков.

Несмотря на все усилия Apple по адаптации к новым правилам, Европейская комиссия, похоже, остаётся непреклонной в своей оценке действий техногиганта из Купертино. Регулятор недвусмысленно намекнул, что если компания продолжит балансировать на грани соблюдения буквы закона, её ждут штрафы. Это создаёт дополнительное напряжение в отношениях между технологическим гигантом и европейскими властями. Не исключено, что в обозримом будущем это может привести к ещё более радикальным изменениям в политике Apple.

Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволит значительно ускорить процесс блокировки копий (так называемых «зеркал») запрещённых сайтов, пишет ТАСС. Согласно изменениям в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одобренным ранее Советом Федерации, полномочия Минцифры по блокировке копий запрещённых сайтов передаются Роскомнадзору (РКН).

Источник изображения: Роскомнадзор

Закон, согласно которому РКН будет самостоятельно принимать мотивированное решение о признании сайта «зеркалом», опубликован на официальном портале правовой информации, а, следовательно, уже вступил в силу. По словам члена комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Николая Владимирова, изменения в законодательстве позволят ограничивать доступ к копиям заблокированных сайтов в более короткие сроки.

До этого процесс блокировки «зеркал» проходил в три этапа. Сначала информация о ресурсе, который предположительно нарушает законодательство, направлялась в Минцифры, где в течение суток должны были провести экспертизу и направить после этого копию мотивированного решения владельцу пиратского сайта и в РКН. В свою очередь, РКН должен был в течение суток связаться с провайдерами хостинга, операторами связи и операторами поисковых систем, которые должны в течение суток ограничить доступ к «зеркалу» и прекратить выдачу сведений о нём в поисковых системах.

Также утверждённый закон распространяет запрет на выдачу в поисковой системе сведений о копиях запрещённых сайтов на всех операторов поисковых систем, которые работают в Рунете, а не только на тех, кто размещает рекламу для пользователей из России.

Совет Европейского союза и представители стран блока отозвали голосование по законопроекту, который позволил бы властям сканировать переписки в мессенджерах. Документ пыталась вынести на голосование председательствующая в Совете Бельгия. В июле председательство перейдёт к Венгрии, которая заявила о намерении проводить консультации по данной инициативе в рамках своей рабочей программы.

Источник изображения: Ralph / pixabay.com

В начале 2022 года Еврокомиссия предложила механизм контроля всех сообщений в чатах и других формах цифровой связи между гражданами региона. Сейчас инициатива вылилась в предложение проводить на стороне клиента сканирование материалов, которые отправляются через платформы со сквозным шифрованием, то есть проверять все сообщения подряд независимо от подозрений в адрес конкретных пользователей. Предполагается, что эти меры помогут предотвратить распространение материалов оскорбительного характера и контента, связанного с жестоким обращением с детьми, причём подразумеваются как известный, так и неизвестный контент. Эксперты предупреждают, что последнее грозит множеством ложных срабатываний, и невиновные граждане будут идентифицироваться как отправители недопустимых материалов.

Европейское законодательство формируется в процессе переговоров трёх сторон: Еврокомиссии, Европарламента и совета ЕС. Европарламент отклонил первоначальное предложение Еврокомиссии, но представил собственный механизм, исключающий шифрование сервисов. Бельгия же предложила внедрить сканирование контента на клиентских устройствах — причём пользователи должны соглашаться на эту меру, в противном случае теряя возможность отправлять фотографии, видеозаписи и URL-адреса. Инициатива вызвала недовольство со стороны как представителей технологической отрасли, так и евродепутатов.

С отзывом голосования в Совете ЕС законотворческий процесс столкнулся с неопределённостью: одно ведомство отвергло предложение, но Еврокомиссия и Европарламент продолжат работу в данном направлении. Обсуждение инициативы в той или иной форме продолжится после формирования нового состава парламента и перехода председательства от Бельгии к Венгрии — Будапешт уже взял на себя обязательство разработать всеобъемлющую законодательную базу против жестокого обращения с детьми. Предстоящие консультации будут непростыми, поскольку Европарламент решительно выступил против по обходу сквозного шифрования. Договориться необходимо до апреля 2026 года — в этот момент истекает норма, позволяющая администрациям соцсетей самостоятельно модерировать контент. И придётся учитывать мнение правозащитников, призывающих не допускать слежки и нарушений цифровой конфиденциальности.

Совет Федерации одобрил в ходе пленарного заседания изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», закрепляющие передачу полномочий Минцифры по блокировке копий (так называемых зеркал) запрещённых сайтов напрямую Роскомнадзору (РКН), что позволит сократить процедуру блокировки до двух дней, пишет ТАСС.

Источник изображения: Роскомнадзор

Согласно действующему законодательству, при обнаружении «зеркал» федеральные органы исполнительной власти или правообладатели информации должны обратиться в Минцифры, которое в течение суток должно принять мотивированное решение о признании сайта «зеркалом» и направить его владельцу сайта и в РКН. В свою очередь, РКН в течение суток должен связаться с провайдерами хостинга, операторами связи и операторами поисковых систем, которые должны в течение суток ограничить доступ к «зеркалу» и прекратить выдачу сведений о нём в поисковых системах.

Теперь мотивированное решение о признании сайта «зеркалом» будет принимать РКН. По словам члена комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Николая Владимирова, это позволит ограничить доступ к копиям заблокированных сайтов в более короткие сроки.

Кроме того, одобренные Советом Федерации изменения в законе распространяют запрет на выдачу в поисковой системе сведений о «зеркалах» на всех операторов поисковых систем, а не только на тех, кто публикует рекламу для пользователей из России.

До настоящего времени такие ограничения касались лишь тех операторов поисковых систем, кто распространяет рекламу, ориентированную на российских потребителей. Соответственно, под регулирование не подпадала деятельность операторов поисковых систем, которые работали в Рунете, но не распространяли рекламу для потребителей из РФ.

Европейские парламентарии могут принять закон, согласно которому в регионе будет массово сканироваться переписка в мессенджерах, включая зашифрованные. Сегодня власти стран ЕС выразят позицию в отношении законопроекта, который направлен на выявление материалов, связанных с жестоким обращением с детьми. Голосование покажет, получит ли инициатива достаточную поддержку для дальнейшей проработки в рамках законотворческого процесса ЕС.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

Документ, впервые представленный в 2022 году, предусматривает внедрение системы «модерации загрузки», которая будет сканировать все отправляемые человеком цифровые сообщения, включая изображения, видео и ссылки. Каждый оператор службы мгновенных сообщений при запуске этой системы мониторинга на своей платформе должен будет запрашивать согласие пользователя на сканирование его сообщений. Если он такого согласия не даст, то не сможет отправлять изображения или URL-адреса.

Авторы законопроекта одновременно одобряют и отвергают функцию сквозного шифрования: с одной стороны, они подчёркивают, что сквозное шифрование «является необходимым средством для защиты базовых прав»; с другой, утверждают, что службы обмена зашифрованными сообщениями могут «непреднамеренно стать безопасными зонами, в которых передаются или распространяются материалы жестокого обращения с детьми».

Источник изображения: Adem AY / unsplash.com

Для решения этих проблем предлагается обеспечить возможность сканирования переписки — но при этом каким-то образом не нарушать конфиденциальности, которую обеспечивает сквозное шифрование. Для этого система модерации будет сканировать содержимое сообщений ещё до того, как мессенджер их зашифрует. Президент Signal Мередит Уиттакер (Meredith Whittaker) уже заявила, что если закон будет принят, мессенджер прекратит работу в ЕС. Организации Electronic Frontier Foundation, Center for Democracy & Technology и Mozilla подписали совместное заявление с призывом к ЕС отклонить инициативу, связанную со сканированием пользовательского контента.

Недовольны инициативой и сами европейские парламентарии — несколько десятков депутатов написали в Совет ЕС, чтобы выразить своё несогласие с предложением. По их мнению отвергнутый ранее законопроект всплыл, потому что выдался удобный момент: недавно прошли выборы в Европарламент, а в конце месяца заканчивается председательство Бельгии в Совете ЕС — сторонникам инициативы выпал последний шанс протолкнуть его. Если он получит поддержку, Европейские Парламент, Совет и Комиссия начнут консультации по формированию окончательного текста закона. Но даже при поддержке властей стран ЕС могут возникнуть трудности с его продвижением: проведённый в минувшем году опрос показал, что две трети представителей европейской молодёжи выступают против инициативы.

Российский Минфин не возражает против официального признания майнинга криптовалют и присвоения ему кода общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), пишут «Известия» со ссылкой на замдиректора департамента финансовой политики министерства Османа Кабалоева. Добыча криптовалют может быть внесена в один из существующих кодов или получить новый — вопрос уже прорабатывает Минэк.

Источник изображения: MichaelWuensch / pixabay.com

Майнинг в обозримом будущем будет признан экономической деятельностью — ему будет присвоен ОКВЭД, и Минфин эту инициативу поддерживает. Код ОКВЭД — тип деятельности, который указывается при регистрации ИП или организации. От него могут зависеть потребность в получении лицензии, размеры страховых взносов и возможность получать от государства льготы. Но для ввода добычи криптовалют в правовое поле потребуется принятие закона о её регулировании — от него будет зависеть решение вопроса с ОКВЭД. Вопрос уже прорабатывают в Минэкономразвития: это может быть новый код или причисление майнинга к одному из существующих, пояснил господин Кабалоев.

В Минэке ещё в марте сообщали, что поддерживают введение ОКВЭД для майнинга — тогда инициатором этого процесса выступило Минэнерго. Сейчас понятие майнинга в законодательстве отсутствует, нет и правовой базы, которая регулировала бы отношение в этой сфере, заявили в пресс-службе Минпромторга. Поэтому сейчас требуется дать законодательное определение майнинга, установить правила выпуска, учёта и обращения криптовалют, зафиксировать статус профильных компаний, их права и обязанности. Есть сведения, что соответствующие нормы могут одобрить уже до августа 2024 года. После этого потребуется установить ОКВЭД для майнинга; по экономической и технологической сути добыча криптовалют ближе всего к промышленной деятельности, считают в Минпромторге. В ассоциации промышленного майнинга предложили включить эту деятельность в раздел «Обрабатывающие производства».

Источник изображения: Be Ba / pixabay.com

Майнинг уже регулируется во многих странах, например, в Иране; а в Гонконге, на Тайване и в Канаде криптовалюта расценивается как товар. Ввод добычи криптовалют в правовое поле и выделение ей кода ОКВЭД разделит эту деятельность на промышленную и незаконную — легализация упростит планирование нагрузки на электросеть и повысит собираемость налогов, считают опрошенные «Известями» эксперты. За минувший год в России, по некоторым оценкам, было добыто криптовалюты на $5 млрд — после 2025 года эта деятельность могла бы приносить государству около 50 млрд руб. в виде налогов.

Пока деятельность вести легче тем, кто предпочитает оставаться в тени, ставя под угрозу энергобезопасность целых районов. Но есть и компании, которые даже в отсутствие законодательной базы стараются работать в открытую. Легализация промышленного майнинга сделает его значимым на мировом рынке — сегодня он уступает по объёмам только американскому. А российский бизнес сможет использовать криптовалюту для международных расчётов с контрагентами в странах, где она находится в правовом поле.

Голоса россиян будут защищены от неправомерного использования — это регламентирует проект закона «Об охране голоса», разработанный Альянсом в сфере ИИ и Национальной федерацией музыкальной индустрии (НФМИ). Вместе с тем государство получит право использовать в общественных интересах голос гражданина после его смерти без согласия родственников. Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на заявление члена Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Артёма Шейкина, а также разработчиков документа.

Источник изображения: Soundtrap / unsplash.com

Законопроект предусматривает внесение изменений в Гражданский кодекс (ГК). В общем случае для обнародования и дальнейшего использования голоса гражданина требуется его согласие; после его смерти согласие необходимо получать у супруга, детей или родителей. Но если голос предполагается использовать в государственных или общественных интересах, то такое согласие не требуется — при условии, что голос записывался за плату или в публичных местах.

Документ описывает механизм правовой защиты голоса от неправомерного использования и создания дипфейков на основе его записей. В рамках работы секции «Искусственный интеллект» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации анализировались предложения экспертов и профильных ведомств по определению дипфейка. «Сейчас мы находимся на завершающем этапе проработки этого определения, которое будет закреплено в законопроекте», — сообщил господин Шейкин. Уже готовится итоговая версия законопроекта — после получения отзыва от правительства он будет внесён в Госдуму.

Источник изображения: Studio_Iris / pixabay.com

«Если голос гражданина, воссозданный с помощью специальных технологий, получен или используется в интернете с нарушением закона, гражданин вправе требовать удаления этой записи, а также пресечения или запрещения её дальнейшего использования и распространения», — считает Артём Шейкин. Нарушения ГК предусматривают последствия в виде возмещения убытков и вреда, выплат неустойки, приостановления или прекращения определённой деятельности, возврата неосновательного обогащения и другие меры. Российское законодательство в существующем виде охраняет лишь фотографическое изображение человека, а нормы, которые защищают артистов и дикторов от использования их синтезированных голосов и цифровых образов, пока отсутствуют, отметили в НФМИ.

Речевые особенности человека не охраняются правом ни в одной стране мира, отмечают опрошенные «Ведомостями» эксперты, хотя в России действуют законы «О персональных данных» и «О биометрических данных», которые требуют обрабатывать данные, включая голос, лишь с согласия человека. Принятие нового закона сформирует базу для разрешения споров в области прав на голос — к примеру, до сих пор нет ясности, кому принадлежит воспроизведённый нейросетью голос человека: ему самому или разработчику этой нейросети. Так, американская актриса Скарлетт Йоханссон (Scarlett Johansson) уже минимум дважды была вынуждена отстаивать право на собственный голос.

Сейчас также распространилась мошенническая схема с использованием сгенерированных голосовых записей, призванных убедить жертву перевести деньги злоумышленникам. Предложенный законопроект конкретных мер ответственности за неправомерное использование голоса не предусматривает, но есть и другой, который предусматривает внесение поправок уже в Уголовный кодекс РФ — он также ещё не внесён в Госдуму.