Участники рынка телекоммуникационного оборудования обратились в Минпромторг и Минцифры с просьбой смягчить новые требования по признанию телекомоборудования (ТКО) отечественным, которые были внесены в проект постановления правительства, сообщили «Ведомости» со ссылкой на письмо, направленное в адрес двух ведомств.

Источник изображения: jarmoluk/Pixabay

В письме АНО «Консорциум «Телекоммуникационные технологии» (АНО ТТ; в него входят «Ростелеком», «Элемент», «Ростех» и др.) предлагается скорректировать для «исключения негативных последствий» показатели «поэтапного увеличения степени локализации ТКО, в том числе посредством применения в нем российских печатных плат, интегральных микросхем и пассивной электронной компонентной базы (ЭКБ)», которое, «безусловно, необходимо для развития отрасли».

В частности, в письме указано на «недостижимость предлагаемых показателей процентной доли российской ЭКБ» — не менее 10 % отечественной ЭКБ с 2026 года, 30 % с 2028 года и 60 % с 2030 года. В связи с этим производители предлагают внести в документ объективно выполнимые показатели.

Также отмечено, что для большой номенклатуры такого оборудования перепроектирование под новые требования с отечественной ЭКБ нецелесообразно, поскольку приведёт к исключению из реестра большого количества востребованных изделий. В связи с этим возникнут проблемы с поставками ТКО госзаказчикам, крупнейшим операторам связи, а также субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ), предупреждает АНО ТТ.

Минпромторг предлагает отменить с введением нового постановления действие всех выданных решений о признании ТКО отечественным, разработав новый механизм к 1 декабря 2024 г. Таким образом, после этой даты в стране не останется отечественного телекомоборудования, опасаются производители.

В Минпромторге подчеркнули важность совместного участия государства и бизнеса в выработке основополагающих документов развития отрасли, отметив, что разработка изменений в системе оценки локализации телекомпродукции обсуждается с представителями телекоминдустрии.

Представитель Минцифры указал на недопустимость изменения сроков поставки отечественного оборудования, а также исключения из реестра радиоэлектронной продукции ряда изделий, востребованных потребителями, добавив, что ведомство настроено на поиск варианта, устраивающего всех участников отрасли.

Гендиректор российского производителя ТКО «Иртея» Дмитрий Лаконцев назвал сроки, указанные в новых требованиях, недостижимыми. «Замещение ключевых компонентов, особенно ЭКБ, — это задача не на два года. Мы ищем отечественные аналоги уже несколько лет и все ещё не находим реальных кандидатов. Это касается практически всей нашей номенклатуры», — сказал он.

Гендиректор «Сигналтека» Алексей Алясев заявил, что переход на отечественное ЭКБ должен быть планомерным и опираться на производственные мощности по ЭКБ и номенклатуру российского ЭКБ, максимально унифицированную с импортной, и правильный баланс между российской и импортной ЭКБ в составе изделий. Он указал на необходимость общего планирования развития ЭКБ по широкому спектру применения, так как более 50 % ЭКБ является общеприменимой и в ТКО, и в вычислительной технике, и в промышленной электронике. Также Алясев отметил, что переход потребует значительных инвестиций.

В свою очередь, представитель российского производителя Yadro считает, что установленные проектом постановления цели в целом исполнимы, но необходимо уточнить этапность их достижения и синхронизировать с мерами стимулирования касательно производителей ЭКБ.

И всё же российским производителям ТКО будет сложно выполнить новые требования, говорит независимый аналитик, автор Telegram-канала RUSmicro Алексей Бойко. По его словам, основные проблемы связаны с замещением таких изделий, как микросхемы памяти (DRAM), FPGA/ПЛИС, мощные СВЧ-транзисторы для радиотракта базовых станций, а также некоторые аналоговые микросхемы.

Замдиректора Центра компетенций Национальной технологической инициативы «Технологии доверенного взаимодействия» на базе ТУСУР Руслан Пермяков, в свою очередь, отметил, что наиболее проблемным является импортозамещение высокопроизводительных систем, требующих быстрых процессоров.

Минпромторг начал поиски компании, которая выступит разработчиком российской игровой консоли; ведомство также обсуждает с участниками рынка, какие меры поддержки потребуются для реализации проекта — поручение разработать отечественную приставку президент РФ дал в марте. Участники рынка не уверены, что проект можно будет реализовать и окупить без госсубсидий.

Источник изображения: Charles Sims / unsplash.com

До 15 июня правительство должно было «рассмотреть вопрос об организации производства стационарных и портативных игровых приставок и игровых консолей, а также о создании операционной системы и облачной системы доставки игр и программ пользователям». Сегодня в России действуют три крупные облачные игровые платформы: VK Play, МТС Fog Play и принадлежащая «Яндексу» служба «Плюс Гейминг», напомнили РБК в пресс-службе правительства.

Минпромторг же, сообщили в его пресс-службе, сейчас обсуждает с бизнесом и другими заинтересованными ведомствами разработку российской игровой приставки — на данном этапе требуется выбрать потенциальных исполнителей и определить необходимые ресурсы и меры поддержки. «В случае принятия соответствующего решения процесс разработки игровой приставки будет необходимо синхронизировать с разработкой или адаптацией игр под неё», — отметили в министерстве, не уточнив, какие компании проявили интерес к проекту.

Источник изображения: Ben Iwara / unsplash.com

Экономической или технологической целесообразности в проекте опрошенные РБК эксперты не увидели. Они отметили, что ни одна российская компания не сможет наладить выпуск консоли уровня Sony PlayStation или Microsoft Xbox — необходимы время и значительные вложения. Подобные устройства оборудуются передовым «железом», имеют высокие ценники, но продаются на грани себестоимости, потому что зарабатывают производители на контенте. В качестве альтернативных решений могут рассматриваться аналог Valve Steam Deck — портативного компьютера в удобном для игры корпусе — или просто игровые контроллеры для умных телевизоров. Такие решения можно создать быстро.

Запуск проекта по полномасштабной разработке отечественной приставки потребует уже на старте наличия около 150 игр разных форматов и жанров, в том числе около десятка высокобюджетных наименований; кроме того, необходимо будет обеспечить продажи хотя бы 20 млн единиц по цене 50–60 тыс. руб. При этом, как показали результаты исследования, проведённого «Чек Индексом», «CберМаркетингом» и Rambler&Co, 60 % российских геймеров предпочитают запускать игры на ПК, 19 % выбирают мобильные устройства, а на крупнейшие консоли в лице Sony PlayStation, Microsoft Xbox и Nintendo Switch приходятся 16 % и по 2 % соответственно; ещё 1 % пользуются облачными игровыми службами. За четыре первых месяца 2024 года, добавили в «М.Видео-Эльдорадо», сеть магазинов продала 580 тыс. игровых приставок — это на 70 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Минпромторг РФ объявил масштабный тендер, предусматривающий разработку и организацию серийного выпуска цифровых базовых матричных кристаллов (БМК) — отечественных аналогов зарубежных микросхем, таких как Altera от Intel, заметили «Ведомости». Открытый конкурс под именем «Алмаз-100» был объявлен 23 апреля. На проект выделены 370 млн рублей, а победителем оказалась единственный участник — Научно-исследовательский институт молекулярной электроники (НИИМЭ).

Источник изображения: Pete Linforth / pixabay.com

По задумке Минпромторга, БМК обеспечат ускоренную разработку микросхем с большим числом цифровых блоков и высокой скоростью передачи данных. Отечественные БМК найдут применение в авиационной и космической технике, в том числе смогут стать заменой программируемым логическим интегральным схемам (ПЛИС) Altera Cyclone V, гласит конкурсная документация. Речь идёт о программируемой интегральной схеме, которую Intel выпустила в 2011 году — она производится по технологии 28 нм. На основе таких схем можно быстро создавать специализированные процессоры и контроллеры различных типов. Непосредственных отечественных аналогов этого решения пока нет, но теперь его намерены разработать. Крайний срок разработки опытных образцов таких БМК — 30 ноября 2026 года.

В марте из-за проблем с такими комплектующими в России разрешили приравнивать белорусские аналоговые матричные кристаллы к отечественным — в отличие от цифровых БМК они позволяют создавать различные датчики, в том числе усилители сигналов, но не контроллеры и процессоры. В России производят БМК только для цифровых, а не аналоговых схем. Покупатели БМК могут создавать собственные системы, используя различные конфигурации и варианты соединений элементов этих кристаллов. Это делается один раз, и далее схема системы не меняется в отличие от ПЛИС, где ассортимент функций меняется программными средствами.

По итогам 2023 года российский рынок микроэлектроники отечественных и зарубежных производителей составил 289 млрд руб. — почти 64 % потребления электронной компонентной базы (ЭКБ) пришлись на цифровых интегральные схемы. Особенность российского рынка состоит в преобладании промышленности в структуре потребления ЭКБ — 66 % в денежном выражении по итогам 2023 года. Выпуск БМК можно наладить на существующих российских заводах, считают опрошенные «Ведомостями» эксперты.

Российские власти планируют создание новой системы стандартов для электронной промышленности на основе критериев Международной электротехнической комиссии (МЭК). Это позволит устранить технические барьеры и увеличить экспортные возможности отечественных производителей электроники.

Источник изображения: Copilot

Как сообщают «Ведомости», над созданием концепции работают специалисты Минпромторга, Росстандарта, Всероссийского научно-исследовательского института радиоэлектроники и крупнейших отечественных производителей электронных компонентов и оборудования. По словам ректора Академии стандартизации, метрологии и сертификации Росстандарта Александра Зажигалкина, документ должен быть готов в 2024 году.

Главной целью обновления стандартов служит расширение экспортных возможностей российских производителей электроники, так как многие зарубежные рынки настаивают на соответствии поставляемого товара международным нормам МЭК. Кроме того, российские компании смогут на равных конкурировать с иностранными поставщиками при участии в госзакупках.

Отмечается, что действующие в России стандарты в сфере электронной промышленности сильно устарели и базируются на советских ГОСТах 1980-х годов, однако Международные нормы МЭК регулярно пересматриваются с учетом новейших технологий и требований рынка, а их внедрение позволит российским производителям выпускать конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию, востребованную как на внутреннем, так и на внешних рынках.

По словам Зажигалкина, в настоящее время уже ведется работа по гармонизации российских и международных стандартов в части обеспечения безопасности электронных изделий и их совместимости. Однако вопросы повышения качества и надежности, внедрения передовых технологий проектирования и производства пока не решались.

Новая программа стандартизации будет разрабатываться в течение пяти лет с учетом приоритетных направлений развития отрасли, пожеланий бизнеса и потребителей, а финансовые и временные затраты можно будет оценить после создания конкретных стандартов.

Как отмечает Вячеслав Попов из Высшей школы экономики, стандарты МЭК определяют единые требования к безопасности, надежности и качеству электроники, а также методы ее сертификации и тестирования. Кроме того, они устанавливают технологические нормы, что ведет к унификации производства и снижению издержек. Таким образом, переход на международные стандарты позволит российской электронной промышленности преодолеть технологическое отставание и повысить конкурентоспособность.

В разработке концепции принимает участие и российский IT-холдинг Fplus. По словам его представителя Ильи Левчука, речь идет о создании норм для вычислительной техники, мониторов и доверенных программно-аппаратных комплексов.

На начальном этапе затраты производителей на переход к новым стандартам могут возрасти, что скажется на стоимости продукции. Однако в дальнейшем, благодаря масштабированию и повышению эффективности производства, издержки снизятся, а российская электроника станет более конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешних рынках.

В Минпромторге изучается инициатива по предоставлению скидок на российскую электронику для потребителей — её хотят продавать по цене, сравнимой с китайскими аналогами, а разницу отечественным производителям будет возмещать государство. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на осведомлённый источник.

Источник изображения: F. Muhammad / pixabay.com

«Минпромторг на системной основе прорабатывает новые меры поддержки отечественных производителей радиоэлектронной продукции, в том числе возможность реализации механизма компенсации потери в доходах при предоставлении скидки на разницу в цене. Указанная мера в настоящий момент находится в проработке, в том числе в части номенклатуры и методик расчёта компенсации», — подтвердили в министерстве.

В какую сумму обойдётся инициатива, там не уточнили, но, по мнению представителя одной из компаний, речь идёт о сумме от сотен миллионов до миллиарда рублей — предполагается, что будет возмещаться разница в цене между российской и китайской продукцией. По итогам 2023 года российский рынок электроники составил $72 млрд (6,1 трлн руб.), подсчитали в Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники.

В Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК, сюда входят «М.видео-Эльдорадо», DNS, «Технопарк», «Ситилинк» и пр.) заявили, что всегда поддерживали позитивные меры поддержки российских производителей, такие как субсидии и льготные кредиты — они эффективнее негативных запретительных мер. А большинство участников рынка высказалось об инициативе скептически: она представляется слишком затратной, а критерии выбора участников программы — неясными. Вместо этого они предложили повысить ввозные пошлины и субсидировать отечественных производителей элементной компонентной базы.

В Минпромторге прорабатывается вопрос о повышении пошлин на ввоз в Россию радиоэлектронной продукции — письмо с изложением этой инициативы ведомство направило в госкорпорации, профильные ассоциации и производителям электроники, узнали «Ведомости». Производители идею поддержали, а торговые компании возражают.

Источник изображения: F. Muhammad / pixabay.com

Адресатами письма из Минпромторга, в частности, значатся консорциумы «Вычислительная техника» (в него входят «Аквариус», Yadro и другие производители), «Телекоммуникационные технологии» («Ростелеком», ГК «Элемент», «Ростех» и другие), «Светотехника», ассоциация предприятий «Электронное машиностроение», госкорпорации «Ростех» и «Роскосмос». Министерство запросило у получателей сведения о текущих объёмах производства радиоэлектронной продукции и возможностях рынка. «О планах по повышению на конкретную величину пока говорить рано, проработка вопроса будет проводиться совместно с заинтересованными предприятиями и Минэкономразвития», — пояснили в Минпромторге.

Ведомство изучает возможность повысить пошлины на товары, которые выпускаются отечественными производителями в объёмах, достаточных, чтобы покрыть потребности рынка, хотя рассматриваются и некоторые другие критерии, добавили в министерстве. Важнейшими критериями для принятия такого решения являются наличие внутреннего производства и внутренняя конкурентная среда по категориям товаров, считают в Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК — входят DNS, «М.видео-Эльдорадо», «Ситилинк» и другие крупные торговые сети). РАТЭК уже направила Минпромторгу ответное письмо, в котором указала, что «предпосылки для повышения ставок ввозных таможенных пошлин на радиоэлектронные товары бытового назначения отсутствуют». Такие решения следует согласовывать с внешнеторговыми партнёрами, входящими в ЕАЭС и ВТО, добавили в ассоциации.

В Ассоциации производителей светодиодов и систем на их основе, однако, придерживаются другого мнения: там призвали поддержать отечественного производителя, повысив пошлины на ввоз готовой продукции, но обнулив их на комплектующие, которые пока не выпускаются в России. Это поможет в развитии отечественного производства, будет способствовать снижению цен и усилению конкурентоспособности.

Необходимо также учитывать интересы потребителей, считают опрошенные «Ведомостями» эксперты, и ориентироваться на наличие отечественной продукции по каждой категории, повышая пошлины лишь при наличии российских альтернатив продукции. Многие торговые компании уже платят двойные пошлины, если включаются механизмы параллельного импорта — их увеличение в России лишь усугубит обстановку с ценами в стране. Среди негативных последствий повышения пошлин упоминаются снижение стимулов к производству качественной и недорогой продукции, рост серого импорта, рост цен и формирование дефицита электроники.

В апреле реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга сократился почти вдвое, пишет «Коммерсант». В министерстве это объяснили введением с первого апреля балльной системы оценки «отечественности» электроники, в результате чего количество изделий в реестре сократилось с 7,7 тыс. до 4 тыс.

Источник изображения: «Аквариус»

Как полагают в ведомстве, со временем компании «подтянутся» к новым требованиям и реестр не только восстановится, но и даже расширится. Хотя переходный период может растянуться на месяцы, что осложнит компаниям, выпавшим из реестра, участие в госзакупках.

Согласно утверждённому в сентябре 2022 года премьер-министром Михаилом Мишустиным проекту постановления о балльной системе определения уровня «отечественности» радиоэлектроники (регулируется 719-м постановлением правительства), оборудование включается в реестр только при наборе определённого количества баллов, начисляемых за каждую технологическую операцию при производстве в РФ. До этого для зачисления в реестр было достаточно, чтобы стоимость российских компонентов изделия превышала стоимость иностранных.

Из-за исключения продукции из реестра ряд отечественных компаний сейчас не может поставлять оборудование госзаказчикам, сообщил источник «Коммерсанта». «Из-за этого, в том числе, и наша компания не может участвовать в госзакупках в качестве поставщика российского оборудования, для этого нужно, чтобы запись в реестре была актуальной на момент подачи заявки на участие в аукционе», — говорит он.

В Минпромторге сообщили, что на данный момент в ТПП подано более 2,7 тыс. заявок на подтверждение российского происхождения продукции. От производителей поступают жалобы на то, что процесс рассмотрения идёт очень медленно. «Мы заранее подавали заявку в Минпромторг, однако по-прежнему получаем в ответ, что она находится в стадии рассмотрения», — рассказал «Коммерсанту» вице-президент производителя ноутбуков «Рикор Электроникс» Борис Иванов.

Основатель и главный конструктор «Аквариуса» Александр Калинин заявил, что не видит угрозы потери компаниями, которые пока не попали в реестр, крупных госзаказов: «Крупные тендеры на закупку электроники, как показывает практика, формируются во второй половине года, ближе к августу. Компании к этому сроку, я думаю, успеют перевключиться в реестр». Он добавил, что с учётом отсутствия требования наличия в технике российского процессора, реестр должен будет расширяться.

В свою очередь, управляющий партнер ГК «F+ tech» Алексей Мельников полагает, что из-за изменения подхода сокращение реестра продолжится. «Не все к этому оказались готовы, и теперь им придётся заново проходить весь процесс реестризации, который может занять несколько месяцев и быть не таким успешным, так как есть риск недобрать баллы из-за недостаточного уровня локализации и количества операций, выполняемых на территории страны», — заявил он.

В Минпромторге выдвинули предложение в несколько раз увеличить ежегодный максимальный размер субсидий для российских производителей электроники. Если сегодня максимум составляет 350 млн рублей, то увеличить его предложено до 1,5 млрд. Более того, компаниям могут продлить сроки разработки и производства отечественной электроники, если бизнесы неспособны обеспечить своевременное производство компонентов на иностранных фабриках.

Как сообщает «Коммерсантъ», такая практика позволит отраслевым игрокам, не успевающим реализовать ранее подготовленные проекты в связи с санкциями, избежать исков со стороны Минпромторга в случае вполне вероятных просрочек исполнения. В соответствии с проектом правительственного постановления, подготовленного Минпромторгом, могут быть изменены механизмы поддержки разработчиков отечественных серверов, систем хранения данных, ноутбуков. Речь идёт о поправках к 109 постановлению правительства, регламентирующему выделение субсидий на разработку и производство электроники российским бизнесом.

Если проект будет одобрен правительственной комиссией, размер ежегодной максимальной субсидии увеличат кратно, с 350 млн рублей в года до 1,5 млрд рублей. Кроме того, если бизнес сможет доказать Минпромторгу, что изготовить или заказать на зарубежных заводах комплектующие не представляется возможным, сроки реализации проектов могут продлить. Также расширяется само понятие термина «продукция», к нему будут отнесены и программно-аппаратные комплексы (ПАК) — их стали включать в реестры российского ПО ещё в конце прошлого года, это позволило создателям претендовать на налоговые льготы.

Как считают в Минпромторге, благодаря поправке можно будет конкретизировать обстоятельства, влияющие на сроки реализации проекта. Благодаря этому снизятся риски неисполнения обязательств компаниями, если это вызвано не зависящими от них обстоятельствами. По данным источников издания, ранее субсидии получили, например, российские разработчики компонентов, выпускаемых за рубежом, поскольку такие компоненты считались отечественными. После введения иностранных санкций некоторые заводы отказались выполнять договорные обязательства, как это, например, произошло с поставкой уже готовых процессоров отечественной разработки.

Усложнилась и закупка полностью зарубежных компонентов, из-за чего приходится менять дизайн устройств, заменяя одни компоненты на другие, что увеличило как сроки, так и стоимость разработки. Эксперты отрасли говорят о целом ряде прецедентов, когда получивший субсидии Минпромторга бизнес не смог выполнить заказы из-за санкций, что может грозить исками со стороны Минпромторга.

В самом министерстве тоже опасаются ответственности — перед регуляторами, которые станут проверять эффективность расходования выделенных средств. Виновным может быть названо само министерство, согласно действующей версии постановления, отвечающее за неоправданную трату средств.